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關(guān)于公開征求廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》意見的公告
征集時間：2021年7月2日-2021年7月31日
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《廣東省水污染防治條例》《廣東省大氣污染防治條例》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，切實提升我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放控制水平，促進(jìn)我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，我廳組織有關(guān)單位修訂了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44 /613—2009)，并編制形成廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》及編制說明。
為提高我省地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性，根據(jù)《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)要求，現(xiàn)向社會各界公開征求對廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的意見。請有關(guān)單位及個人于2021年7月31日前將意見和建議填寫到《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見反饋表》(見附件3)中，以書面形式反饋至省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)與土壤處，并抄送標(biāo)準(zhǔn)主要修訂單位。
省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)與土壤處聯(lián)系人：王翔，通信地址：廣州市天河區(qū)龍口西路213號(510630)；
標(biāo)準(zhǔn)主要修訂單位聯(lián)系人：蔡倩怡，通信地址：廣東省廣州市天河區(qū)員村西街七號大院(510655)。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1 適用范圍
本文件規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖場的污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。
本文件適用于生豬年出欄≥500頭，奶牛年存欄≥100頭，肉牛年出欄≥50頭，蛋雞年存欄≥2000只，肉雞年出欄≥10000只，肉鴨年出欄≥10000只，肉鵝年出欄≥5000只，肉鴿年出欄≥50000只，肉羊年出欄≥100只的畜禽養(yǎng)殖場的污染物排放管理，以及對畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、竣工驗收及其投產(chǎn)后的排放管理。
本文件也適用于專業(yè)從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理單位的污染物排放管理。
規(guī)模小于本文件規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖戶，其污染物排放管理可參照本文件執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 7472 水質(zhì) 鋅的測定 雙硫腙分光光度法
GB 7475 水質(zhì) 銅、鋅、鉛、鎘的測定 原子吸收分光光譜法
GB 11901 水質(zhì) 懸浮物的測定 重量法
GB/T 11893 水質(zhì) 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法
GB/T 14675 空氣質(zhì)量 惡臭的測定 三點比較式臭袋法
GB/T 25246 畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范
GB/T 36195 畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范
HJ 485 水質(zhì) 銅的測定 二乙基二硫代氨基甲酸鈉分光光度法
HJ 486 水質(zhì) 銅的測定 2，9-二甲基-1，10 菲蘿啉分光光度法
HJ 505 水質(zhì) 五日生化需氧量(BOD5)的測定 稀釋與接種法
HJ 535 水質(zhì) 氨氮的測定 納氏試劑分光光度法
HJ 536 水質(zhì) 氨氮的測定 水楊酸分光光度法
HJ 537 水質(zhì) 氨氮的測定 蒸餾-中和滴定法
HJ 636 水質(zhì) 總氮的測定 堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法
HJ 665 水質(zhì) 氨氮的測定 連續(xù)流動-水楊酸分光光度法
HJ 666 水質(zhì) 氨氮的測定 流動注射-水楊酸分光光度法
HJ 667 水質(zhì) 總氮的測定 連續(xù)流動-鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ 668 水質(zhì) 總氮的測定 流動注射-鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ 669 水質(zhì) 磷酸鹽的測定 離子色譜法
HJ 670 水質(zhì) 磷酸鹽和總磷的測定 連續(xù)流動-鉬酸銨分光光度法
HJ 671 水質(zhì) 總磷的測定 流動注射-鉬酸銨分光光度法
HJ 775 水質(zhì) 蛔蟲卵的測定 沉淀集卵法
HJ 766 水質(zhì) 32種元素的測定 電感耦合等離子體發(fā)射光譜法
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則
HJ 828 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測定 重鉻酸鹽法
HJ 1029 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)
HJ/T 195 水質(zhì) 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法
HJ/T 199 水質(zhì) 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法
HJ/T 399 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測定 快速消解分光光度法
DB44/ 26 水污染物排放限值
《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》(2018年)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1 畜禽養(yǎng)殖業(yè) livestock and poultry breeding
指為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事的畜禽飼養(yǎng)活動，其中畜禽是指經(jīng)過人類長期馴化和選育而成的家養(yǎng)動物，具有一定群體規(guī)模和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，為人類提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維、藥材等產(chǎn)品，或滿足役用、運(yùn)動等需要。
3.2 現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場 existing livestock and poultry farm
指本文件實施之日前，已建成投產(chǎn)、備案或環(huán)境影響評價文件已通過審批的畜禽養(yǎng)殖場。
3.3 新建畜禽養(yǎng)殖場 new livestock and poultry farm
指本文件實施之日起，已備案或環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場。
3.4 排水量 effluent volume
指畜禽養(yǎng)殖場向場界以外排放的廢水的量，包括與畜禽養(yǎng)殖有直接或間接關(guān)系的各種外排廢水(含生活污水、冷卻廢水和鍋爐廢水等)。
3.5 場界 factory boundary
由法律文書(如土地使用證、房產(chǎn)證、租賃合同等)中確定的業(yè)主所擁有所有權(quán)(或使用權(quán))的場所或建筑物邊界，對于畜禽養(yǎng)殖場原則上以其實際占地(包括建設(shè)用地和糞污消納土地，其中糞污消納土地僅考慮與畜禽養(yǎng)殖場緊鄰且不間斷的情況)的邊界為場界。設(shè)有圍墻等建筑物的以其為周界；若無圍墻等建筑物，則以其距離最近的道路、房屋等環(huán)境敏感點作為周界。
3.6 單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量 benchmark effluent volume per unit product
指用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的單位畜禽的廢水排放量上限值。
3.7 干清糞工藝 dry cleaning technology
指通過機(jī)械或人工收集、清除畜禽糞便，尿液、殘余糞便及沖洗水則由排污道排出的清糞方式。
3.8 惡臭污染物 malodorous pollutant
指一切刺激嗅覺器官引起人們不愉快及損害生活環(huán)境的氣體物質(zhì)。
3.9 臭氣濃度 odor concentration
指惡臭氣體(包括異味)用無臭空氣進(jìn)行稀釋，稀釋到剛好無臭時，所需的稀釋倍數(shù)。
3.10 直接排放 direct discharge
指排污單位直接向環(huán)境排放水污染物的行為。
3.11 間接排放 indirect discharge
指排污單位向公共污水處理系統(tǒng)排放水污染物的行為。
4 污染物排放控制要求
4.1 一般規(guī)定
4.1.1 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采用節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，建設(shè)畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，減少糞污產(chǎn)生總量，降低糞污處理和利用難度。
4.1.2 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源環(huán)境、主導(dǎo)畜種、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)田作物等基礎(chǔ)條件，宜采用堆(漚)肥、固液混合發(fā)酵等經(jīng)濟(jì)高效的利用方式，配套畜禽養(yǎng)殖糞污處理與資源化設(shè)施裝備或委托專業(yè)從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理單位處理利用，推動畜禽糞污就地就近全量肥料化利用。糞污經(jīng)無害化處理后還田利用的，配套土地面積應(yīng)達(dá)到《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》要求的最小面積。
4.1.3 對于配套有魚塘的畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)防止畜禽養(yǎng)殖糞污未經(jīng)處理直接進(jìn)入魚塘，按照魚塘承載力確定糞污施用量，并根據(jù)區(qū)域水環(huán)境功能要求確定魚塘排水水質(zhì)的要求，減少畜禽養(yǎng)殖對周邊水環(huán)境質(zhì)量的影響。
4.2 水污染物排放控制要求
4.2.1 畜禽養(yǎng)殖場直接排放限值應(yīng)符合表1或表2規(guī)定，間接排放限值仍按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
4.2.2 本文件將廣東省劃分為珠三角、非珠三角兩個區(qū)域，按所在區(qū)域執(zhí)行相應(yīng)的水污染物排放控制要求。珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門、佛山和惠州惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅及肇慶端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要、四會。非珠江三角洲地區(qū)是指除珠三角以外的行政區(qū)域。
4.2.3 自202x年xx月xx日起，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行表1規(guī)定的水污染物排放限值。
4.2.4 自本文件實施之日起，新建畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行表1規(guī)定的水污染物排放限值。
4.2.5 根據(jù)水生態(tài)環(huán)境管理的需要，位于水環(huán)境功能重要、水環(huán)境容量較小或者未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場，執(zhí)行表2中的水污染物特別排放限值。執(zhí)行水污染物特別排放限值的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模、地域范圍及時間由各地級以上市人民政府規(guī)定。
4.2.6 不同種類畜禽的折算方法
對具有不同畜禽種類的養(yǎng)殖場，可將存欄量換算成生豬當(dāng)量，換算比例為：30只蛋雞、60只肉雞、30只鴨、15只鵝、180只鴿子、3只羊折算成1頭豬，1頭奶牛折算成10頭豬，1頭肉牛折算成5頭豬。
4.2.7 水污染物排放限值適用于單位產(chǎn)品實際排水量不高于單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量的情況。若單位產(chǎn)品實際排水量超過單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，須按公式(1)將實測水污染物濃度換算為水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度，并以水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。產(chǎn)品產(chǎn)量和排水量統(tǒng)計周期為一個工作日。
在畜禽養(yǎng)殖場同時生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品、可適用不同排放控制要求或不同行業(yè)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況下，應(yīng)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最嚴(yán)格的濃度限值，并按公式
(1)換算水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度：
4.3 固體廢物污染控制要求
4.3.1 畜禽糞便的收集、貯存應(yīng)符合 GB/T 36195 的有關(guān)要求。
4.3.2 用于直接還田的畜禽糞便，應(yīng)進(jìn)行無害化處理，符合 GB/T 36195、GB/T 25246 的有關(guān)要求。
4.3.3 畜禽尸體應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定單獨進(jìn)行妥善處置。染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門的規(guī)定，進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。
4.3.4 經(jīng)無害化處理后的畜禽糞便，應(yīng)符合表 3 的規(guī)定。
4.4 惡臭污染物控制要求
畜禽養(yǎng)殖場惡臭污染物的排放執(zhí)行表 4 的規(guī)定。
5 污染物監(jiān)測要求
5.1 畜禽養(yǎng)殖場水污染物直接排放的應(yīng)當(dāng)在污染物排放監(jiān)控位置設(shè)置永久性排污口標(biāo)志。
5.2 畜禽養(yǎng)殖場污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的安裝及運(yùn)維，按國家和廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3 畜禽養(yǎng)殖場水污染物直接排放的應(yīng)當(dāng)按照HJ 1029要求制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并按照HJ 819要求進(jìn)行信息公開。
5.4 畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)品產(chǎn)量的核定，以法定報表為依據(jù)。
5.5 對畜禽養(yǎng)殖場排放污染物濃度的測定采用表 5 所列方法標(biāo)準(zhǔn)。本文件實施后國家發(fā)布新的污染物監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，同樣適用于本文件相應(yīng)污染物的測定。
6 實施與監(jiān)督
6.1 本文件由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
6.2 在任何情況下，畜禽養(yǎng)殖場均應(yīng)遵守本文件的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級生態(tài)環(huán)境部門在對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。在發(fā)現(xiàn)設(shè)施耗水或排水量有異常變化的情況下，應(yīng)核定畜禽養(yǎng)殖場的實際產(chǎn)品產(chǎn)量和排水量，按本文件的規(guī)定，換算水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度。
