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排污許可證作為排污單位自證守法的重要依據、監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管的重要抓手，抓好質量是其發(fā)揮實效、建立固定污染源監(jiān)管制度體系核心地位的重要基石。當前，除部分省份出臺地方排污許可證質量核查要求等文件外，尚未開展相關標準的制訂工作。
2021年，為完善排污許可技術支撐體系，規(guī)范和指導排污許可證核查工作，生態(tài)環(huán)境部以《關于開展2021年度國家生態(tài)環(huán)境標準項目實施工作的通知》(國環(huán)規(guī)法規(guī)〔2021〕312號)下達了《排污許可證質量核查技術規(guī)范》的制訂任務，日前，該標準的征求意見稿通過審查，并向全社會征求意見。
根據《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第 17 號)和《國家生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作規(guī)則》(國環(huán)規(guī)法規(guī)〔2020〕4 號)等，該標準的編制主要遵循依法合規(guī)、系統(tǒng)客觀、重點突出，以及科學性、普適性和可操作性相結合的原則。
據了解，該標準制訂的主要工作包括對應排污許可證副本內容，以提高排污單位排污許可證內容的規(guī)范性、真實性和完整性為主要目標，給出排污許可證質量核查的主要核查內容和核查要點，區(qū)分非現場核查、現場核查，明確相應排污許可證質量核查技術要點。
該標準規(guī)定了開展排污許可證質量核查的基本原則與方法、工作程序以及主要內容，適用于指導生態(tài)環(huán)境主管部門或者組織的技術機構，對已核發(fā)排污許可證的質量開展核查。擬核發(fā)排污許可證的質量核查及排污單位排污許可證質量自查可參考該標準。地方生態(tài)環(huán)境主管部門可在該標準規(guī)定內容基礎上，制定更為詳盡的地方標準。
據了解，該標準編制項目由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心承擔。由北京市科學技術研究院資源環(huán)境研究所、北京國寰環(huán)境技術有限責任公司、上海環(huán)境保護有限公司、陜西省環(huán)境調查評估中心作為協(xié)作單位共同參與。征求意見截止時間為2022年10月30日。
原標題：完善排污許可技術支撐體系《排污許可證質量核查技術規(guī)范》征求意見
