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近日，濟南市出臺了《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。2022年10月25日，濟南召開市委、市政府新聞發(fā)布會，就《實施方案》進行解讀。
發(fā)布會上，相關負責人介紹，黨的十八大以來，濟南市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。2021年，濟南市細顆粒物(PM2.5)年均濃度為40微克/立方米，同比改善18.4%，改善幅度在全省排第3名，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為64.6%，重污染天數(shù)為2天，同比減少7天，均達到目標要求，綜合指數(shù)成功退出168城市排名后20位，為歷史最好水平；濟南市21個國、省控斷面和18處城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)均實現(xiàn)100%達標，其中，國控斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類水體比例達到100%，無劣Ⅴ類水體，水質(zhì)指數(shù)居全省第二，實現(xiàn)“十四五”良好開局。但同時也應清醒地認識到，空氣質(zhì)量持續(xù)改善形勢嚴峻，水污染防治壓力依然較大，突出生態(tài)環(huán)境問題整改、生態(tài)環(huán)境治理能力建設等方面還存在短板和差距，全市生態(tài)環(huán)境保護工作仍然任重道遠。
《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》提出了當前和今后一段時期深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務和具體舉措。
《實施方案》明確，到2025年，全市主要污染物排放總量持續(xù)減少，完成省級下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標；細顆粒物(PM2.5)濃度控制在40微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到65.2%，重污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)，地表水國控斷面中水質(zhì)優(yōu)良水體比例達到70%，全部消除劣Ⅴ類水體，并力爭進一步改善；城市黑臭水體基本消除，土壤污染風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。
在重點任務方面，《實施方案》圍繞綠色低碳、空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境安全、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化六方面提出具體任務措施。
一是持續(xù)推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。有序推進碳達峰。推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進煤炭消費壓減、可再生能源倍增。堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，嚴格做到“四個區(qū)分”，實施“五個減量替代”。推進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約高效利用。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進“三線一單”成果應用。加快形成綠色低碳生活方式，組織開展各類環(huán)保實踐活動。
二是深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦秋冬季細顆粒物污染，加大重點行業(yè)結構調(diào)整和污染治理力度，著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。有序推廣清潔能源汽車，持續(xù)推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，著力打好交通運輸污染治理攻堅戰(zhàn)。加強大氣面源和噪聲污染治理。
三是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實施“兩個清零、一個提標”行動，持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。全面落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)要求，著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。實施飲用水水源地規(guī)范化建設行動。強化陸域海域污染協(xié)同治理，加快推進美麗河湖、美麗幸福河湖創(chuàng)建。
四是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進農(nóng)村環(huán)境整治，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。有效管控建設用地土壤污染風險。推進“無廢城市”建設和新污染物治理。強化地下水污染協(xié)同防治。
五是切實維護生態(tài)環(huán)境安全。持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。實施生物多樣性保護，嚴格落實《濟南市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》。強化生態(tài)保護監(jiān)管，深入推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設。確保核與輻射安全。嚴密防控環(huán)境風險。
六是提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障，在法治軌道上推進生態(tài)環(huán)境治理。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，落實有利于綠色發(fā)展的政策措施。完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制，逐步建立與污染防治任務相匹配的常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制。實施環(huán)境基礎設施補短板行動，構建一體化的環(huán)境基礎設施體系。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。構建服務型科技創(chuàng)新體系，加快推進“智慧生態(tài)黃河”示范項目建設。
此外，在能源結構綠色轉(zhuǎn)型方面，發(fā)布會介紹，濟南市持續(xù)改善能源結構，一是提升清潔能源供給。以國家整縣(區(qū))屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點為抓手，指導歷城、高新、章丘、萊蕪、鋼城、平陰、商河等7個區(qū)縣(功能區(qū))，科學編制整縣(區(qū))光伏開發(fā)規(guī)劃。截至2022年9月末，全市可再生能源發(fā)電裝機容量279.1萬千瓦，占電力總裝機26.5%；清潔能源發(fā)電量占全社會用電量比重從2020年末的11.1%提高至19.3%。二是推動新型儲能示范應用。全市共5個新型儲能調(diào)峰調(diào)頻項目入選山東省新型儲能示范項目，項目規(guī)模超過40萬千瓦，位居全省前列。三是推廣機動汽車新能源化。編制新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推廣應用行動計劃，濟南市新能源汽車保有量突破8.2萬輛、占比2.6%，建設各類充換電基礎設施約4.6萬個。
相關負責人表示，下一步，市發(fā)展改革委將深入貫徹落實《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》，統(tǒng)籌做好資源節(jié)約和環(huán)境保護各項工作，助力全市污染防治攻堅戰(zhàn)取得實效。
