齊環(huán)發(fā)〔2023〕7 號
各縣(市)區(qū)人民政府:
現(xiàn)將《2023年齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃和工作任務(wù)責(zé)任清單》印發(fā),請進(jìn)一步落實縣(市)區(qū)、企業(yè)的責(zé)任和事權(quán),加強對環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機構(gòu)在能力建設(shè)和運行經(jīng)費上的投入,納入財政預(yù)算重點保障,提高財政資金使用效益,有力提升環(huán)境監(jiān)測在污染防治工作中的支撐作用。
附件1:2023年齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃.doc
附件2:2023年齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測工作責(zé)任清單.doc
齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月10日
2023年齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃
一、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測
(一)空氣質(zhì)量監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:全市5個國家網(wǎng)自動監(jiān)測點位;9個省級縣(市)區(qū)空氣自動站和4個市轄區(qū)空氣自動站的點位;各縣(市)區(qū)空氣自動站:包括12個六參數(shù)站、48個空氣子站。
2.監(jiān)測項目:二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NO-NO2-NOx)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、氣象五參數(shù)(溫度、濕度、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速)。
3.監(jiān)測頻次:每日24小時連續(xù)監(jiān)測。
4.工作方式
國家城市空氣自動站:國家事權(quán),中央財政保障經(jīng)費,由中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱“總站”)委托北京雪迪龍科技股份有限公司承擔(dān)日常運維。城市站的站房用地、站房建設(shè)或租賃、安全保障、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通訊和出入站房等日常運行所必需的基礎(chǔ)條件保障工作由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé),市財政保障經(jīng)費。涉及站房租金、電費、網(wǎng)絡(luò)通訊費等費用支出的,由運維公司承擔(dān)。
省級縣(市)區(qū)空氣自動站:9個省級縣(市)空氣自動站和4個市轄區(qū)空氣自動站點位由省級委托的運維公司負(fù)責(zé)運維和數(shù)據(jù)審核工作。駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心(以下簡稱“駐市監(jiān)測中心”)負(fù)責(zé)復(fù)審,省監(jiān)測中心負(fù)責(zé)終審。站房用地、站房建設(shè)或租賃、安全保障、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通訊和出入站房等日常運行所必需的基礎(chǔ)條件保障工作由9縣(市)和鐵峰、梅里斯、昂昂溪、碾子山生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé),縣(市)區(qū)財政保障經(jīng)費。
縣(市)區(qū)空氣自動站:日常運維和基礎(chǔ)條件保障工作由縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé),縣(市)區(qū)財政保障經(jīng)費。
5.數(shù)據(jù)報送
駐市監(jiān)測中心需要逐月篩選并確定轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的沙塵天氣。當(dāng)出現(xiàn)沙塵傳輸路徑影響時,需要對沙塵天氣過程期間顆粒物濃度數(shù)據(jù)符合剔除條件的城市要按《受沙塵天氣過程影響城市空氣質(zhì)量評價補充規(guī)定》(環(huán)辦監(jiān)測〔2016〕120號)以及《關(guān)于沙塵天氣過程影響扣除有關(guān)問題的通知》(總站氣字〔2020〕76號)文件中的統(tǒng)計方法確定起始時間和結(jié)束時間,收集整理佐證沙塵天氣過程發(fā)生的其他相關(guān)資料,形成報送材料并于當(dāng)月25日前報送給省監(jiān)測中心大氣室郵箱。無沙塵傳輸路徑影響的月份,無需報送材料。
國家城市空氣自動站:以VPN方式報送實時數(shù)據(jù)。運維公司于每日12時前通過總站環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺“國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”審核并報送前1日的小時數(shù)據(jù)。
省級縣(市)空氣自動站:以VPN方式報送實時數(shù)據(jù)。
縣(市)區(qū)空氣自動站:實時數(shù)據(jù)上傳至生態(tài)環(huán)境監(jiān)管二級平臺。
6.評價方法
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)及修改單、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ 633-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 663-2013)和《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》(環(huán)辦監(jiān)測〔2018〕19號)評價6項污染物。依據(jù)《受沙塵天氣過程影響城市空氣質(zhì)量評價補充規(guī)定》(環(huán)辦監(jiān)測〔2016〕120號)及《關(guān)于沙塵天氣過程影響扣除有關(guān)問題的通知》(總站氣字〔2020〕76號)要求對受沙塵天氣過程影響的顆粒物濃度進(jìn)行審核及扣除工作,并作為評價、考核和排名依據(jù)。
7.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
依據(jù)《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》(HJ 817-2018)、《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物(SO2、NO2、O3、CO)連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》(HJ 818-2018)、《關(guān)于報送國家區(qū)域/背景環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站運行維護(hù)記錄的通知》(總站氣字〔2017〕333號)、《關(guān)于做好國家區(qū)域/背景環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站O3量值傳遞工作的通知》(總站氣字〔2018〕136號)、《國家區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測運行維手冊(第二版)》(總站氣字〔2021〕564號)開展質(zhì)控工作。城市站由總站委托社會化運維機構(gòu)承擔(dān)質(zhì)量保證任務(wù);其他空氣自動站由所屬運維方承擔(dān)質(zhì)量保證任務(wù)。
8.信息公開:加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度,每月公布城市空氣質(zhì)量結(jié)果和縣級空氣質(zhì)量排名,鼓勵開展環(huán)境空氣降塵量監(jiān)測。
(二)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍及項目:根據(jù)《2019年地級及以上城市環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測方案》(監(jiān)測函〔2019〕11號)、《關(guān)于加強揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕335號)、《黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》(黑環(huán)辦發(fā)〔2021〕54 號)和《2023 年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》要求,我市開展監(jiān)57種PAMS 物質(zhì)及非甲烷總烴(NMHC)監(jiān)測。
2.監(jiān)測時間和頻次:NMHC、VOCs 組分自動監(jiān)測儀器全年運行,每小時出具1組監(jiān)測數(shù)據(jù),自動監(jiān)測設(shè)備與總站數(shù)據(jù)平臺聯(lián)網(wǎng)。
3.監(jiān)測方式和方法:監(jiān)測方法應(yīng)優(yōu)先選用生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方法,監(jiān)測儀器應(yīng)優(yōu)先選用符合國家監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),通過適用性檢測的相關(guān)產(chǎn)品。環(huán)境空氣中 NMHC、VOCs 組分指標(biāo)監(jiān)測方法見《2022年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2022〕58 號)。
4.工作方式:環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測為地方事權(quán),省廳負(fù)責(zé)組織非甲烷總烴自動監(jiān)測工作。由省廳委托的運維單位負(fù)責(zé)組織數(shù)據(jù)初審工作,駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)復(fù)審。省監(jiān)測中心組織開展質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)終審、數(shù)據(jù)報送及報告編寫工作。
5.數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、審核及報送
對環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測站點的儀器狀態(tài)、聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)進(jìn)行日常檢查,核查監(jiān)測環(huán)節(jié)中質(zhì)量控制結(jié)果,核實監(jiān)測數(shù)據(jù),開展缺失數(shù)據(jù)補錄,異常數(shù)據(jù)判別、無效標(biāo)注和重積分,以及數(shù)據(jù)復(fù)核入庫等一系列審核處理過程。
數(shù)據(jù)審核要求:(1)初審。運維公司負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)狀態(tài)、儀器運行狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn),對日常監(jiān)測環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制結(jié)果進(jìn)行檢查審核,補錄缺失數(shù)據(jù)、標(biāo)注無效數(shù)據(jù),對部分異常數(shù)據(jù)重積分等,結(jié)合數(shù)據(jù)規(guī)律、邏輯性和化學(xué)機制等開展審核,形成數(shù)據(jù)審核批注或報告。(2)復(fù)審。駐市監(jiān)測中心對初審提供的審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并結(jié)合數(shù)據(jù)規(guī)律、邏輯性和化學(xué)機制等開展審核。如有存疑數(shù)據(jù),與初審人員核實;對初審過程中遺漏的異常數(shù)據(jù)做補審或退回初審重審;定期跟進(jìn)掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)有效率,有效率不足時進(jìn)行監(jiān)督改進(jìn)。目前由運維公司代審。(3)終審。省監(jiān)測中心對復(fù)審提供的審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并結(jié)合數(shù)據(jù)規(guī)律、邏輯性和化學(xué)機制等開展審核。如有存疑數(shù)據(jù),與復(fù)審人員核實;對復(fù)審過程中遺漏的異常數(shù)據(jù)做補審或退回復(fù)審重審;定期跟進(jìn)掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)有效率,有效率不足時進(jìn)行監(jiān)督改進(jìn)。(4)審核時間。審核頻率不低于每周1次(宜每日開展數(shù)據(jù)審核)。遇到重大保障或較重污染過程時,應(yīng)每日不間斷審核。
數(shù)據(jù)報送要求:每周三報送上一周的審核后數(shù)據(jù)。
質(zhì)控報告要求:每月10日前報送上月自動監(jiān)測質(zhì)控表格,應(yīng)包含標(biāo)氣證書以及校準(zhǔn)曲線、檢出限、連續(xù)校準(zhǔn)、實驗室空白、運輸空白、平行樣等質(zhì)控結(jié)果。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,采用交叉檢查、統(tǒng)一質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)審核等手段,對樣品采集、分析測試等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量保證與質(zhì)量控制管理。
采用自動監(jiān)測方式開展VOCs 監(jiān)測時,嚴(yán)格按照《國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物連續(xù)自動監(jiān)測質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》(總站氣函〔2019〕785號)開展質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作。NMHC自動監(jiān)測應(yīng)嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣非甲烷總烴連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)定(試行)》(總站氣字〔2021〕61號)開展質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作。
省監(jiān)測中心受省廳委托每年至少對本行政區(qū)域內(nèi)開展VOCs 監(jiān)測的城市進(jìn)行2次質(zhì)控檢查,檢查時間涵蓋臭氧污染季和非污染季,檢查結(jié)果應(yīng)及時向監(jiān)測單位反饋并督促其整改,并報省廳視情況在全省通報。自動監(jiān)測質(zhì)控檢查按照《環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測質(zhì)控檢查方案(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕335 號附件3)執(zhí)行,及時向監(jiān)測單位反饋檢查結(jié)果并督促整改,檢查結(jié)果可視情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報。
(三)酸雨監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:齊齊哈爾市、訥河市2個點位。
2.監(jiān)測項目:pH、電導(dǎo)率、降水量及硫酸根、硝酸根、氟、氯、銨、鈣、鎂、鈉、鉀9種離子濃度。
3.監(jiān)測頻次:降雨(雪)時,每24小時采樣一次,當(dāng)日上午9:00至次日上午9:00為一個采樣周期。
4.工作方式:酸雨監(jiān)測為省級事權(quán),由駐市監(jiān)測中心及訥河生態(tài)環(huán)境局開展監(jiān)測。
5.數(shù)據(jù)報送:每月5日前通過省環(huán)境監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)管理平臺系統(tǒng)報送上月全部監(jiān)測數(shù)據(jù)。
6.質(zhì)量保證:依據(jù)《酸沉降監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 165-2004)開展質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作,省中心加強質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢查與監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)。
二、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
(四)地表水水質(zhì)人工監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:我市“十四五”國省控斷面(點位)共16個。其中“十四五”國控斷面14個(國家委托第三方開展采測分離人工監(jiān)測;“十四五”省控斷面2個(監(jiān)測數(shù)據(jù)由國家共享)。國省控監(jiān)測斷面見附件1。
2.監(jiān)測項目:國省控斷面監(jiān)測項目指標(biāo)為“9+X”,其中:
“9”為基本項目:水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮(湖庫增測葉綠素a和透明度)。
“X”為特征項目:《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)表 1 基本項目中,除 9 項基本項目和糞大腸菌群外,上一年及當(dāng)年出現(xiàn)過的超過III類標(biāo)準(zhǔn)限值的項目,若斷面考核目標(biāo)為Ⅰ或Ⅱ類,則為超過Ⅰ或Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值的項目。特征項目結(jié)合水污染防治工作需求動態(tài)調(diào)整。
3.監(jiān)測頻次:“十四五”國控斷面每季度第 1 個月開展《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1全項目監(jiān)測(糞大腸菌群除外),湖庫增測葉綠素a和透明度。遇春節(jié)、十一等法定長假可順延至次月開展。每季度第 2 個月和第 3 個月按照國家監(jiān)測計劃重點斷面開展“9+X”加密監(jiān)測,監(jiān)測頻次和監(jiān)測斷面根據(jù)國家采測分離方案變化動態(tài)調(diào)整。
“十四五”省控斷面要求每季度第1個月監(jiān)測一次全指標(biāo),第 2 個月和第3個月開展“9+X”加密監(jiān)測。
“十四五”國省控監(jiān)測斷面“X”監(jiān)測項目見附件 1。
4.工作方式:“十四五”國控斷面監(jiān)測為國家事權(quán),由總站統(tǒng)一組織運行管理。
“十四五”省控斷面監(jiān)測為省級事權(quán),由省監(jiān)測中心組織駐市監(jiān)測中心開展監(jiān)測。
5.數(shù)據(jù)報送:國控斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)通過總站數(shù)據(jù)平臺“國家水質(zhì)手工監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)”報送。其中,現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)實時報送,實驗室數(shù)據(jù)在接收樣品后7日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核和報送。
監(jiān)測數(shù)據(jù)填報執(zhí)行《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)修約處理規(guī)則》(總站水字〔2018〕87號),評價數(shù)據(jù)修約執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)規(guī)定(試行)>的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕82號)。
當(dāng)采測分離監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)存疑情況時,處置程序執(zhí)行《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)采測分離管理辦法》(環(huán)辦監(jiān)測〔2019〕2號)、《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)采測分離異常數(shù)據(jù)認(rèn)定和處置技術(shù)規(guī)定(試行)》(總站水字〔2021〕221號)等技術(shù)規(guī)定。其他類型斷面參照執(zhí)行。
“十四五”省控斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)按原有方式于當(dāng)月20日前通過省環(huán)境監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)管理平臺系統(tǒng)報送。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制:數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行三級審核,并對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位必須從人員、儀器設(shè)備等方面加強監(jiān)測質(zhì)量保證。
駐市監(jiān)測中心按照《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(試行)》中規(guī)定的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法開展監(jiān)測。嚴(yán)格按照《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 91.2-2022)、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊》(第二版)和《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(試行)》開展監(jiān)測質(zhì)量控制。
7.信息公開:加大信息公開力度,定期公開水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。
(五)地表水水質(zhì)自動監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍
(1)納入國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)的水質(zhì)自動監(jiān)測站點7個:富源村、拉哈、興鮮、查哈陽鄉(xiāng)、音河水庫、瀏園、江橋。
(2)我市省控水質(zhì)自動監(jiān)測站13個,寶泉上、尼爾基水庫庫尾、濟沁河入雅魯河河口、雁溪湖生態(tài)公園、雙陽河拜泉縣、扎龍湖、原種廠、烏裕爾河克山-依安交界、阿倫河口內(nèi)、音河入嫩江河口、登科村、龍安橋、訥謨爾河口。
(3)烏裕爾河、雙陽河流域縣級水質(zhì)自動監(jiān)測站。
2.監(jiān)測項目:為國家水質(zhì)自動監(jiān)測站配備的監(jiān)測指標(biāo),主要包括五參數(shù)(水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率和濁度)、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷。
3.監(jiān)測頻次:執(zhí)行《國家地表水自動監(jiān)測站運行管理辦法》(環(huán)辦監(jiān)測〔2019〕2號),水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率和濁度等常規(guī)五參數(shù)每1小時監(jiān)測一次,氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷等理化指標(biāo)每4小時監(jiān)測一次。
4.工作方式
(1)國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測為國家事權(quán),國家水質(zhì)自動監(jiān)測站由總站統(tǒng)一運維管理,運維工作委托社會化運維機構(gòu)承擔(dān)。
國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站的站房用地、站房建設(shè)或租賃、采水構(gòu)筑物及采排水管路、廢液處置、水電供應(yīng)、安全保障、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊和出入站房等日常運行所必需的基礎(chǔ)條件保障工作,由訥河、甘南、泰來、建華4個縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé),縣(市)區(qū)財政保障經(jīng)費。
(2)省控水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)為省級事權(quán)。省廳負(fù)責(zé)水站儀器設(shè)備配置,并委托第三方公司進(jìn)行水站日常運維工作(廢液處置由運維公司負(fù)責(zé));站房用地、站房建設(shè)或租賃、采水構(gòu)筑物及采排水管路、水電供應(yīng)、安全保障、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊和出入站房等日常運行所必需的基礎(chǔ)條件保障工作,由相關(guān)縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé),相關(guān)縣(市)區(qū)財政保障經(jīng)費。
(3)烏裕爾河、雙陽河流域縣級水質(zhì)自動監(jiān)測站由流域各縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)承擔(dān)日常運維及基礎(chǔ)保障,實時監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至生態(tài)環(huán)境監(jiān)管二級平臺。
5.數(shù)據(jù)報送
國控站點的水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實時自動上傳至生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)平臺。
省控站點的水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)自動上傳至黑龍江省地表水水質(zhì)自動監(jiān)測管理平臺,部分水站同步上傳至生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)平臺。
縣級站點水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)自動上傳至生態(tài)環(huán)境監(jiān)管二級平臺。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作執(zhí)行《地表水自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 915-2017)、《國家地表水自動監(jiān)測站運行管理辦法》(環(huán)辦監(jiān)測〔2019〕2號及《國家地表水自動監(jiān)測運維管理實施細(xì)則(試行)》(總站水字〔2019〕649 號)等。省監(jiān)測中心組織駐市監(jiān)測中心配合開展國控水站實驗室比對等質(zhì)控工作。
7.數(shù)據(jù)審核與共享
省監(jiān)測中心完成國控站點的水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)審核。如出現(xiàn)異常數(shù)據(jù),由駐市監(jiān)測中心協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系水站運維機構(gòu)于當(dāng)日12時前提供佐證材料,由省監(jiān)測中心報送總站。
省控站點的數(shù)據(jù)審核工作由運維人員(一級審核)、駐市監(jiān)測中心審核人員(二級審核)和省監(jiān)測中心審核人員(三級審核)負(fù)責(zé)完成。審核工作參照《關(guān)于印發(fā)<地表水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)范(試行)>并開展地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)審核工作的通知》(總站水質(zhì)〔2018〕552號)執(zhí)行。要求一級、二級審核人員于當(dāng)日12時完成審核工作,三級審核人員于當(dāng)日16時完成審核工作。
(六)城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:市級在用集中式生活飲用水水源地、縣(市)區(qū)級在用集中式生活飲用水水源地。水源地監(jiān)測信息見附件2。
2.監(jiān)測項目:
(1)地表水水源地
①常規(guī)監(jiān)測:《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)表1的基本項目(23項,化學(xué)需氧量除外)、表2的補充項目(5項)和表3的優(yōu)選特定項目(33項),共61項,湖泊、水庫型水源地增測葉綠素a和透明度,并統(tǒng)計當(dāng)月各水源地的總?cè)∷?。各地可根?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,適當(dāng)增加區(qū)域特征污染物和新污染物監(jiān)測。
?、谒|(zhì)全分析:《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)中的109項,湖泊、水庫型水源地增測葉綠素a和透明度。
(2)地下水水源地
?、俪R?guī)監(jiān)測:《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)表1基本項目39項指標(biāo),并統(tǒng)計當(dāng)月總?cè)∷?。各縣(市)區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴緦嶋H情況,適當(dāng)增加區(qū)域特征污染物和新污染物監(jiān)測。
?、谒|(zhì)全分析:《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)中的93項。
3.監(jiān)測頻次
(1)常規(guī)監(jiān)測
①地級及以上城市:每月1-10日采樣監(jiān)測一次。如遇異常情況,則須加密監(jiān)測。
②縣區(qū)級行政單位所在城鎮(zhèn)
地表水水源地每季度第一個月1-10日采樣1次,地下水水源地每半年采樣1次(前后兩次采樣至少間隔4個月)。如遇異常情況,則須加密監(jiān)測。
(2)水質(zhì)全分析
地級及以上城市集中式生活飲用水水源地,每年6-7月進(jìn)行1次水質(zhì)全分析監(jiān)測;縣區(qū)級城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地,每兩年(雙數(shù)年)開展1次水質(zhì)全分析監(jiān)測。
4.工作方式:瀏園水廠集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測為省級事權(quán),由駐市監(jiān)測中心開展監(jiān)測;縣區(qū)級城鎮(zhèn)水源地水質(zhì)監(jiān)測為地方事權(quán),由縣區(qū)級生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)測,縣區(qū)級財政保障工作經(jīng)費。
5.數(shù)據(jù)報送
(1)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)
①地級及以上城市
駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,并對最后上報省監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)審核無誤后每月18日前通過“省環(huán)境監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)管理平臺”報送省監(jiān)測中心。
?、诳h級行政單位所在城鎮(zhèn)
各縣(市)區(qū)于5月底、11月底前,將縣級地下水飲用水源地每半年監(jiān)測結(jié)果報駐市中心郵箱。
(2)全分析監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價報告
縣級全分析監(jiān)測上報內(nèi)容包括:全分析監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價報告(統(tǒng)計未檢出項目數(shù)、未監(jiān)測項目數(shù)、未監(jiān)測原因、達(dá)標(biāo)項目數(shù)、超標(biāo)項目、超標(biāo)倍數(shù)和超標(biāo)原因分析),不能完成全分析的環(huán)境監(jiān)測中心須提前1個月報送說明材料。監(jiān)測數(shù)據(jù)上報文件類型采用Excel文件;評價報告和說明材料采用Word文件上報。于2023年8月15日前報送駐市中心郵箱。
(3)數(shù)據(jù)填報格式
監(jiān)測數(shù)據(jù)填報和修約參照執(zhí)行《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)修約處理規(guī)則》(總站水字〔2018〕87 號)。
若監(jiān)測斷面水質(zhì)異常,由市生態(tài)環(huán)境局組織全面核查,并向省中心報送超標(biāo)原因分析,由省中心匯總報國家監(jiān)測總站。
報送取水量時,水源地當(dāng)月未取水填寫“0”,并注明原因(如備用水源地等);未獲得取水量信息填寫“-1”。
若市級在用水源地當(dāng)月未監(jiān)測,則該水源地數(shù)據(jù)行填“-1”,并以函件的形式向省中心報送說明;若市級在用水源地計劃停用,需向省廳報送申請并抄送省中心后方可停止監(jiān)測。
已停用不再報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的縣區(qū)級水源地、新啟用開始報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的縣區(qū)級水源地及在用需信息修正的縣區(qū)級水源地(如水源地類型等),均需以函件的形式向省廳報送說明并抄送省監(jiān)測中心。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91.2-2022)及《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊(第二版)》有關(guān)要求執(zhí)行。數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位對監(jiān)測全過程和數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé),省監(jiān)測中心對監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位報送的監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行審核。
7.信息公開
市生態(tài)環(huán)境局每月公開發(fā)布市級集中式生活飲用水水源水質(zhì)信息,縣(市)區(qū)局至少每季度向社會公開集中式飲用水水源水質(zhì)信息,公開結(jié)果及時報市局監(jiān)測科郵箱。
(七)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍
由各縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門按照市中央環(huán)保督察整改辦《關(guān)于進(jìn)一步開展齊齊哈爾市境內(nèi)地表水監(jiān)測工作的通知》(齊環(huán)督〔2019〕18號)文件要求開展監(jiān)測工作,縣級財政保障工作經(jīng)費。
依據(jù)《齊齊哈爾市湖泊及各級河長名錄》齊齊哈爾市共有地表水體462個,都設(shè)置監(jiān)測點位進(jìn)行監(jiān)測。
諾敏河、訥謨爾河、黃蒿溝、阿倫河、音河、塔哈河、二溝河、庫勒河、雅魯河、綽爾河、老云溝等11條匯入嫩江的支流,都要在入江口和出入境設(shè)置監(jiān)測點位。
44個入河排污口點位。
監(jiān)測點位如有變化可自行調(diào)整,與“十四五”國考斷面重合的斷面采用國家監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2.監(jiān)測項目及頻次
監(jiān)測項目:高錳酸鹽指數(shù)(CODMn)、化學(xué)需氧量(CODCr)、氨氮(NH3N)、總磷(T-P)、五日生化需氧量(BOD5)。
監(jiān)測頻次:各縣(市)區(qū)轄區(qū)內(nèi)地表水體每月監(jiān)測一次,不具備監(jiān)測條件的點位請上傳點位實地照片及相關(guān)說明作為佐證材料。嫩江各支流入江口在1-2月和5-10月各監(jiān)測一次,全年監(jiān)測八次。入河排污口每月監(jiān)測一次,共十二次。
3.數(shù)據(jù)報送要求
每月20日前向市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測科上報上月監(jiān)測結(jié)果和分析報告。
(八)嫩江流域生態(tài)補償水質(zhì)監(jiān)測
由市環(huán)境監(jiān)測站按照《齊齊哈爾市嫩江流域跨行政區(qū)界水環(huán)境生態(tài)補償辦法(試行)》(齊政辦發(fā)〔2022〕28號)要求開展監(jiān)測工作。
三、土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測
(九)國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位監(jiān)測
按照《中華人民共和國水污染防治法》《地下水管理條例》等相關(guān)要求,對5個“十四五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位開展監(jiān)測和評價工作。
1.監(jiān)測范圍:5個“十四五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位。點位信息見附件3。
2.監(jiān)測項目
基于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)確定監(jiān)測指標(biāo),按照基本指標(biāo)、輔助指標(biāo)和特征指標(biāo)分成三類,所有點位均需監(jiān)測基本指標(biāo)和輔助指標(biāo),污染風(fēng)險監(jiān)控點位應(yīng)在此基礎(chǔ)上增加部分典型的特征指標(biāo)。
基本指標(biāo):共29項,包括pH、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鋁、揮發(fā)性酚類(以苯酚計)、陰離子表面活性劑、耗氧量(CODMn法,以O(shè)2計)、氨氮(以N計)、硫化物、鈉、亞硝酸鹽(以N計)、硝酸鹽(以N計)、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、鉻(六價)、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯和甲苯。
輔助指標(biāo):共13項,包括色(鉑鈷色度單位)、嗅和味、渾濁度/NTU、肉眼可見物、總硬度(以CaCO3計)、溶解性總固體、鉀、鈣、鎂、重碳酸根、碳酸根、游離二氧化碳和總氮。
特征指標(biāo):根據(jù)污染風(fēng)險監(jiān)控點位所在區(qū)域的污染源特征,在基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加監(jiān)測部分特征污染物指標(biāo),共涉及19項:鈹、銻、鎳、鈷、銀、鋇、鉈、二氯甲烷、1,2-二氯乙烷、氯乙烯、氯苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、2,4-二硝基甲苯、2,6-二硝基甲苯、苯并[a]芘、五氯酚和樂果等。
3.監(jiān)測頻次:國家組織完成2次監(jiān)測,豐、枯水期各1次,省廳組織完成3個飲用水源點位1次平水期監(jiān)測。
4.工作方式:國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位監(jiān)測工作為國家事權(quán),由總站會同中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院統(tǒng)一組織開展監(jiān)測,制定并完善工作方案和相關(guān)技術(shù)要求,評價監(jiān)測結(jié)果并編制監(jiān)測報告。市生態(tài)環(huán)境局和駐市監(jiān)測中心協(xié)助任務(wù)承擔(dān)單位開展采樣工作。
由省廳統(tǒng)一組織開展1次飲用水源點位平水期監(jiān)測,按照采測分離模式,駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲用水源點位采樣工作。參照總站制定的實施方案、相關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量控制要求開展監(jiān)測工作。
5.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制:總站制定質(zhì)量控制工作方案和技術(shù)要求,牽頭組織外部質(zhì)量控制工作,省中心依據(jù)總站要求,制定省級實施方案,采樣單位和分析測試單位應(yīng)嚴(yán)格按照實施方案、監(jiān)測技術(shù)和質(zhì)量控制等文件要求開展監(jiān)測,有效實施內(nèi)部質(zhì)量控制計劃。切實加強內(nèi)部質(zhì)量控制效果,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、生態(tài)及農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
(十)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測
1.市域生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測
(1)監(jiān)測范圍:駐市監(jiān)測中心根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》(HJ 192-2015)以縣為單元開展市域生態(tài)狀況監(jiān)測與評價。
(2)監(jiān)測項目
遙感監(jiān)測項目:土地利用或覆蓋數(shù)據(jù)(6大類,26小類)、植被覆蓋指數(shù)。
其他項目:土壤侵蝕、水資源量、降水量、主要污染物排放量(化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物、固體廢物等其它污染物)。
(2)專題區(qū)監(jiān)測
自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)狀況評價
?、俦O(jiān)測范圍
國家級自然保護(hù)區(qū)。
?、诒O(jiān)測項目
遙感監(jiān)測項目:核心區(qū)面積、自然保護(hù)區(qū)面積、生境質(zhì)量指數(shù)、開發(fā)干擾指數(shù)。
其他項目:自然保護(hù)區(qū)外來入侵物種數(shù)。
2.區(qū)域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測
(1)監(jiān)測范圍
駐市監(jiān)測中心根據(jù)《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法(試行)》開展監(jiān)測與評價。相關(guān)要求如有調(diào)整,以《2023 年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》終稿為準(zhǔn)。
(2)監(jiān)測項目
①宏觀指標(biāo)項目
包括有林地、灌木林等 24 項生態(tài)類型指標(biāo),地級以上城市建成區(qū)、建成區(qū)綠地及公園綠地面積。
?、诘孛姹O(jiān)測指標(biāo)
群落監(jiān)測:物種種類、數(shù)量、密度、多度、高度、蓋度等,識別建群種、優(yōu)勢種、退化指示種、外來入侵物種。每年監(jiān)測時間與生物生長物候期保持一致。
指示生物類群:哺乳類、鳥類、兩棲類、蝶類等物種類型和數(shù)量。
重點保護(hù)生物:《國家重點保護(hù)野生動物名錄》和《國家重點保護(hù)野生植物名錄》中的高等植物、哺乳類、鳥類、爬行類和兩棲類種類及數(shù)量,包括監(jiān)測數(shù)據(jù)和收集到的公開數(shù)據(jù)。
?、燮渌笜?biāo)
自然脅迫受災(zāi)指標(biāo):氣象、地質(zhì)、火災(zāi)等自然災(zāi)害面積。
生態(tài)保護(hù)紅線面積:陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積。
3.監(jiān)測頻次
地面監(jiān)測中,森林、農(nóng)田、城鄉(xiāng)樣地“十四五”期間至少開展一輪監(jiān)測, 草地、濕地原則上每年開展一輪監(jiān)測,水體監(jiān)測點位、頻次及工作方式同“水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測”相關(guān)要求,鼓勵結(jié)合實際加密監(jiān)測點位。指示生物類群監(jiān)測頻次與所在樣地類型監(jiān)測頻次保持一致。其余指標(biāo)監(jiān)測頻次為1次/年。
4.工作方式
生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測為國家事權(quán)。省監(jiān)測中心組織駐市監(jiān)測中心完成遙感解譯工作(需包括拓?fù)涞慕⑴c檢查),獲取宏觀指標(biāo)中的生態(tài)類型指標(biāo);質(zhì)量控制、野外核查、地級以上城市建成區(qū)、建成區(qū)綠地及公園綠地面積由駐市監(jiān)測中心完成。
生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測中省域生態(tài)狀況監(jiān)測項目中的其它項目的數(shù)據(jù)收集由市生態(tài)環(huán)境局完成,整理、計算由駐市監(jiān)測中心完成。
區(qū)域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測中地面監(jiān)測指標(biāo)待樣地監(jiān)測方案及樣地監(jiān)測名單下發(fā)后,駐市監(jiān)測中心開展生態(tài)樣地監(jiān)測工作,省監(jiān)測中心開展樣地監(jiān)測質(zhì)控工作,省監(jiān)測中心及駐市監(jiān)測中心共同開展市、縣地面監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測與評價。
5.數(shù)據(jù)報送
(1)駐市監(jiān)測中心于2023年8月10日前將2023年野外核查數(shù)據(jù)和報告報送至省監(jiān)測中心生態(tài)室郵箱。
2023年野外核查數(shù)據(jù)和報告包括野外核查記錄表電子版,野外核查航跡,野外核查照片,野外核查報告。
(2)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)收集2022年其他統(tǒng)計數(shù)據(jù),于2023年7月30日前將所收集數(shù)據(jù)提供給駐市監(jiān)測中心,駐市監(jiān)測中心將數(shù)據(jù)整理匯總后于2023年8月10日前將2022年其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送至省監(jiān)測中心生態(tài)室郵箱。
2022年其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括主要污染物排放量(化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、煙(粉)塵排放量、氮氧化物排放量、固體廢物丟棄量)、土壤侵蝕、水資源量、多年平均水資源量。
(3)駐市監(jiān)測中心于2023年10月10日前將解譯數(shù)據(jù)報送至省監(jiān)測中心生態(tài)室郵箱。
解譯數(shù)據(jù)為以市和縣為單位的土地利用或覆蓋解譯數(shù)據(jù),包括2023年現(xiàn)狀解譯數(shù)據(jù),2022-2023年動態(tài)解譯數(shù)據(jù);2023年建成區(qū)綠地及公園綠地數(shù)據(jù),2022-2023年建成區(qū)綠地及公園綠地數(shù)據(jù)。
(4)駐市監(jiān)測中心于2023年11月10日前將地面監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)報送至省監(jiān)測中心生態(tài)室郵箱。
地面監(jiān)測數(shù)據(jù)包括以市(地)和縣為單位的群落監(jiān)測數(shù)據(jù)、指示生物類群數(shù)據(jù)及重點保護(hù)生物數(shù)據(jù)。
其他指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)包括自然脅迫受災(zāi)數(shù)據(jù)、生態(tài)保護(hù)紅線面積數(shù)據(jù)及自然保護(hù)區(qū)外來入侵物種數(shù)。
具體指標(biāo)及報送要求詳見《2023年生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)方案》(待總站印發(fā))。
駐市監(jiān)測中心于2023年12月30日前將生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測與分析報告(紙質(zhì)版及電子版)報送至省監(jiān)測中心。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
宏觀指標(biāo)項目內(nèi)部質(zhì)量控制執(zhí)行《2022年生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測方案》(總站生字〔2022〕157號),由監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施。其他指標(biāo)項目內(nèi)部質(zhì)量控制按新發(fā)文件執(zhí)行。
(十一)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:齊齊哈爾市的14個縣(市)區(qū)(不含富拉爾基、碾子山)各1個村莊。其中國家重點生態(tài)功能區(qū)考核縣應(yīng)至少選擇1個監(jiān)測村莊。為支撐農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,原則上每個畜牧大縣、糧食大縣所在縣應(yīng)至少選擇1個監(jiān)測村莊。重點及一般監(jiān)控村莊基本信息表詳見附件4,農(nóng)村縣域河流湖庫水質(zhì)監(jiān)測點位信息表詳見附件5,農(nóng)業(yè)面源污染控制斷面點位見附件6。
2.監(jiān)測項目
(1)環(huán)境空氣質(zhì)量:SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO 和 O3等??筛鶕?jù)當(dāng)?shù)匚廴緦嶋H情況,適當(dāng)增加區(qū)域特征污染物。
(2)地表水水質(zhì):縣域河流出、入境斷面及湖庫點位:《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 3838-2002)表1中基本項目(共24項)。有條件的地區(qū)加測流量和硝酸鹽(以N計)2項指標(biāo)。
農(nóng)業(yè)面源污染控制斷面:流量、總氮、總磷、氨氮、硝酸鹽(以N計)、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量7項指標(biāo)。
(3)土壤環(huán)境質(zhì)量:
必測項目:pH 值、陽離子交換量;鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅等元素的全量。有條件的地區(qū)在農(nóng)田和園地加測全氮、全磷、有機質(zhì)等指標(biāo)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴緦嶋H情況,適當(dāng)增加區(qū)域特征污染物。
3.監(jiān)測頻次:環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水水質(zhì)每季度監(jiān)測1次、全年4次;土壤環(huán)境質(zhì)量每5年監(jiān)測1輪次,所有村莊的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測分5年完成。
4.工作方式:農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為地方事權(quán),縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)測,縣(市)區(qū)財政保障工作經(jīng)費。駐市監(jiān)測中心給予技術(shù)支持,負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總、審核并上報省監(jiān)測中心。
省監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對駐市監(jiān)測中心報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總,以縣(市)區(qū)為單元開展每年1次的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價,編制年度農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)、評價結(jié)果及市(地)排名報送總站。
農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價依據(jù)村莊環(huán)境空氣質(zhì)量、村莊所在縣域地表水水質(zhì)、村莊土壤環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)、農(nóng)田灌溉水質(zhì)及農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)自行監(jiān)測及執(zhí)法監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價,若某個縣域出現(xiàn)已經(jīng)布設(shè)相應(yīng)點位但未開展監(jiān)測的情況,會直接影響縣域農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價結(jié)果及所在市(地)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價排名情況。
5.數(shù)據(jù)報送
一、二、三季度中最后1個月的1日前和四季度11月1日前報送環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù);11月1日前,報送土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位通過生態(tài)農(nóng)村監(jiān)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)報送本行政區(qū)域監(jiān)測數(shù)據(jù)。
幾點要求:
?、俦O(jiān)測(檢測)報告掃描件
每次數(shù)據(jù)上報平臺前,需將監(jiān)測報告終版掃描件上報至郵箱。監(jiān)測報告中,要求在監(jiān)測項目情況表或監(jiān)測結(jié)果表的最右側(cè)增加“檢出限”一列,填寫好每個項目的檢出限,以便審核使用。
?、诓蓸佑涗洅呙杓?br />
每次數(shù)據(jù)上報平臺前,需將采樣記錄、密碼樣編號原始記錄的終版掃描件上報至郵箱。
?、墼加涗浖艾F(xiàn)場記錄掃描件
每次數(shù)據(jù)上報平臺前,需將監(jiān)測項目原始記錄及現(xiàn)場記錄的終版掃描件上報至郵箱。
農(nóng)村縣域出入境村地表水?dāng)嗝?、農(nóng)業(yè)面源污染斷面等監(jiān)測中,均需監(jiān)測的項目(例如:均需監(jiān)測氨氮),原始記錄可寫在一起,但原始記錄上的樣品編號,必須與密碼樣編號原始記錄上的編碼一致,保證能夠溯源。
?、苌w屬地生態(tài)局公章的未監(jiān)測說明
當(dāng)季的監(jiān)測數(shù)據(jù)如果由于各種原因,未監(jiān)測或無法上報,未開展監(jiān)測的點位也需上報空表在監(jiān)測項目處標(biāo)注-1并在備注里填寫未監(jiān)測原因。同時需撰寫未監(jiān)測說明,并加蓋屬地生態(tài)環(huán)境局公章。
?、輸?shù)據(jù)審核承諾
屬地生態(tài)環(huán)境局在每季度通過平臺上報相關(guān)農(nóng)村相關(guān)數(shù)據(jù)前,需對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行初審,初審?fù)瓿珊?,出具?shù)據(jù)審核承諾書,審核人簽字并加蓋屬地生態(tài)環(huán)境局公章,掃描件發(fā)郵箱。
⑥審核內(nèi)容主要包括3項:一是檢出限:是否準(zhǔn)確,是否與三方監(jiān)測機構(gòu)認(rèn)證的方法檢出限一致。二是數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系:監(jiān)測數(shù)據(jù)是否存在邏輯關(guān)系錯誤。例如,地表水監(jiān)測中,總氮<氨氮;萬人千噸水源地監(jiān)測中,氨氮+硝酸鹽氮>總氮;農(nóng)田灌溉監(jiān)測中,氯化物>全鹽量等邏輯問題。三是數(shù)據(jù)一致性:上報人需認(rèn)真核對,保證上報到平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)與終版監(jiān)測報告一致。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
內(nèi)部質(zhì)控執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案>和<全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案>的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕125號)文件有關(guān)要求。監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施內(nèi)部質(zhì)控并對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)任務(wù)承擔(dān)單位監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查與審核,并將監(jiān)測結(jié)果報送省監(jiān)測中心,省監(jiān)測中心對報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
(十二)農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:供水人口在10000人或日供水1000噸以上的(以下簡稱“千噸萬人”)農(nóng)村(縣級以下)飲用水水源地。涉及訥河市1個、甘南縣3個,見附件7。
2.監(jiān)測項目
(1)地表水飲用水水源地
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)表1的基本項目(23項,化學(xué)需氧量除外,河流總氮除外)、表2的補充項目(5項),共28項。
(2)地下水飲用水水源地
《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)表1中37項常規(guī)指標(biāo)(總α放射性和總β放射性指標(biāo)為選測項目)。
各地可根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴緦嶋H情況,適當(dāng)增加區(qū)域特征污染物。
3.監(jiān)測頻次:地表水飲用水水源地每季度采樣1次,全年4次;地下水飲用水水源地每半年采樣1次(前后兩次采樣至少間隔4個月),全年2次。如遇異常情況,則須加密監(jiān)測。
4.工作方式:農(nóng)村千噸萬人飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測為地方事權(quán),由縣級生態(tài)環(huán)境部門開展監(jiān)測,縣級財政保障工作經(jīng)費。駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總、審核并上報省監(jiān)測中心。
5.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制:質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91.2-2022)、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 164-2020)及有關(guān)要求執(zhí)行。監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施內(nèi)部質(zhì)控并對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé),駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)任務(wù)承擔(dān)單位監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查與審核,并將監(jiān)測結(jié)果報送省監(jiān)測中心,省監(jiān)測中心對報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
6.數(shù)據(jù)報送
一、二、三季度中最后1個月的1日前和四季度11月1日前報送地表水飲用水水源地監(jiān)測數(shù)據(jù);6月和11月的1日前,報送地下水飲用水水源地監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位通過生態(tài)農(nóng)村監(jiān)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)報送本行政區(qū)域監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(十三)農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:設(shè)計灌溉規(guī)模在10萬畝及以上的農(nóng)田灌區(qū),包括鐵鋒區(qū)、富拉爾基區(qū)、訥河市、克山縣、依安縣、富裕縣、甘南縣見附件8。
2.監(jiān)測項目:《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2021)表1的基本控制項目16項。
可根據(jù)本地污染實際情況,選擇表2中的項目開展監(jiān)測。
3.監(jiān)測頻次:根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕喔茸魑锏挠盟畷r間,每半年監(jiān)測1次、全年2次,在灌溉期監(jiān)測2次,間隔時間不少于1個月。
4.工作方式:農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測為地方事權(quán),由縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境部門開展監(jiān)測,縣市區(qū)財政保障工作經(jīng)費。駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總、審核并上報省監(jiān)測中心。
5.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制:質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照《農(nóng)用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(NY/T 396-2000)及有關(guān)要求執(zhí)行。監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施內(nèi)部質(zhì)控并對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé),駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)任務(wù)承擔(dān)單位監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查與審核,并將監(jiān)測結(jié)果報送省監(jiān)測中心,省監(jiān)測中心對報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
6.數(shù)據(jù)報送
6月和11月的10日前報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。各監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位通過生態(tài)農(nóng)村監(jiān)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)報送本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(十四)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)自行監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:設(shè)計日處理能力20噸及以上的所有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施見附件9。(梅里斯、訥河、龍江、甘南、富裕)
2.監(jiān)測項目
必測項目:化學(xué)需氧量(CODcr)和氨氮、水溫。
選測項目:pH、五日生化需氧量(BOD5)、總氮、懸浮物、總磷和糞大腸菌群。
3.監(jiān)測頻次:每半年監(jiān)測1次、全年2次。
4.工作方式:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測為地方事權(quán),地方保障工作經(jīng)費,由設(shè)施運行管理單位組織開展監(jiān)測,無法確認(rèn)責(zé)任主體的,由屬地縣級或市級人民政府的生產(chǎn)、建設(shè)或行業(yè)管理等相關(guān)部門作為責(zé)任主體,由其履行自行監(jiān)測。
相關(guān)縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局抽取至少1家的設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)測,上下半年一致??h(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局匯總自行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)報駐市監(jiān)測中心,駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對匯總的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核并上報省監(jiān)測中心。
5.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制:質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照《污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91.1-2019)及有關(guān)要求執(zhí)行。監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施內(nèi)部質(zhì)控并對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé),駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)任務(wù)承擔(dān)單位監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查與審核,并將監(jiān)測結(jié)果報送省監(jiān)測中心,省監(jiān)測中心對報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
6.數(shù)據(jù)報送:縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局6月和11月的10日前將自行監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)通過總站生態(tài)農(nóng)村監(jiān)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)報送。
(十五)農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍
國家監(jiān)管清單中已完成整治的農(nóng)村黑臭水體見附件10。(建華、富裕)后續(xù)國家如有更新,以國家下發(fā)清單為準(zhǔn)。
2.監(jiān)測項目
必測項目:透明度、溶解氧、氨氮。
選測項目:總氮、總磷、化學(xué)需氧量、糞大腸菌群。
3.監(jiān)測頻次
第三季度監(jiān)測1次。應(yīng)避免雨季、汛期和干旱期采樣。
4.工作方式
農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測為地方事權(quán),地方保障工作經(jīng)費,由縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)測,駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總、審核并上報省監(jiān)測中心。
省監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對駐市監(jiān)測中心報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、并報送總站,編制年度農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測報告。
5.數(shù)據(jù)報送
9月9日前報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。各監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位通過總站生態(tài)農(nóng)村監(jiān)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)報送本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2019〕826號)及有關(guān)要求執(zhí)行。監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施內(nèi)部質(zhì)控并對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé),駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)任務(wù)承擔(dān)單位監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查與審核,并將監(jiān)測結(jié)果報送省監(jiān)測中心,省監(jiān)測中心對報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
(十六)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估
依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案(2022-2025年)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2022〕23號)、《黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案(2023-2025年)》(黑環(huán)辦發(fā)〔2023〕1號)要求,開展監(jiān)測評估工作。相關(guān)要求如有調(diào)整,以《2023年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》終稿為準(zhǔn)。
1.省級尺度監(jiān)測
齊齊哈爾市開展省級尺度監(jiān)測。
2.監(jiān)測評估內(nèi)容
?、傩l(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果核查
衛(wèi)星遙感監(jiān)測包括省級尺度的土地利用遙感監(jiān)測和植被覆蓋度遙感監(jiān)測。通過野外核查方式對中國環(huán)境監(jiān)測總站和衛(wèi)星中心下發(fā)的省級尺度衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行精度驗證,具體要求以國家最新通知為準(zhǔn)。
?、诜挚h指標(biāo)調(diào)查
分縣指標(biāo)調(diào)查范圍為齊齊哈爾市(訥河市),包括分縣指標(biāo)調(diào)查和相關(guān)參數(shù)調(diào)查。調(diào)查指標(biāo)按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案(2023-2025年)》(黑環(huán)辦發(fā)〔2023〕1號)要求執(zhí)行。
③監(jiān)測評估
按照《全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案(2022-2025 年)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2022〕23 號)有關(guān)要求執(zhí)行,并完成監(jiān)測評估報告。
3.監(jiān)測頻次
各項監(jiān)測評估內(nèi)容中涉及監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測頻次按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案(2023-2025 年)》(黑環(huán)辦發(fā)〔2023〕1 號)有關(guān)要求執(zhí)行。
4.工作方式
?、亳v市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對省級尺度的衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行野外核查。具體工作要求以國家最新要求為準(zhǔn)。
?、谑猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)收集省級尺度的分縣指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù),提供給駐市監(jiān)測中心,駐市監(jiān)測中心將數(shù)據(jù)整理匯總后報送至國家數(shù)據(jù)填報平臺。
?、凼”O(jiān)測中心負(fù)責(zé)對駐市監(jiān)測中心報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審,與指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)、土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)一并匯總后,編制年度農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估報告。
5.數(shù)據(jù)報送
①駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對國家下發(fā)的省級尺度衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行野外核查。于9月底前報送2022年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果的野外核查數(shù)據(jù)及報告,后續(xù)報送時間國家如有其他要求,以國家最新要求為準(zhǔn)。
?、谑猩鷳B(tài)環(huán)境局于11月6日前將所收集上年度分縣指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)提供給駐市監(jiān)測中心,駐市監(jiān)測中心將數(shù)據(jù)整理匯總后于每年11月15日前報送至數(shù)據(jù)填報平臺。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照《全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案(2022-2025年)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2022〕23號)、《黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案(2023-2025年)》(黑環(huán)辦發(fā)〔2023〕1號)有關(guān)要求執(zhí)行。
五、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
(十七)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:一是已按新版《聲環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014) (2015年1月1日實施)完成聲環(huán)境功能區(qū)劃重新編制或重新修訂的;二是重新編制或重新修訂的區(qū)劃已通過專家論證的;三是區(qū)劃已由縣政府常務(wù)會議討論通過的;四是已在當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站發(fā)布公示的。具備上述四個條件的縣級及以上城市開展監(jiān)測。
2.監(jiān)測項目:城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量和城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。
3.監(jiān)測頻次
執(zhí)行《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ 640-2012)的規(guī)定。
(1)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
開展1次晝間監(jiān)測、1次夜間監(jiān)測,每個監(jiān)測點監(jiān)測 10 分鐘。監(jiān)測工作安排在春季4月1日-5月18日,避開節(jié)假日和非正常工作日。晝間監(jiān)測應(yīng)在晝間正常工作時段內(nèi)進(jìn)行,并應(yīng)覆蓋整個工作時段。夜間監(jiān)測從夜間起始時間開始。
(2)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
開展1次晝間監(jiān)測、1次夜間監(jiān)測,每個測點監(jiān)測20分鐘,記錄并報送20分鐘車流量(中小型車、大型車)。監(jiān)測工作安排在秋季9月1日-10月18日,避開節(jié)假日和非正常工作日。晝間監(jiān)測應(yīng)在晝間正常工作時段內(nèi)進(jìn)行,并應(yīng)覆蓋整個工作時段。夜間監(jiān)測從夜間起始時間開始。
(3)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
每季度監(jiān)測1次,每個點位連續(xù)監(jiān)測24小時,每小時測量60min。監(jiān)測工作安排在每季度第二個月(即2、5、8、11月)監(jiān)測,監(jiān)測當(dāng)月18日前完成,共4次。
4.工作方式
市級聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為省級事權(quán),由駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織開展監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)審核后報送省中心??h級聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為地方事權(quán),由縣級生態(tài)環(huán)境部門組織開展監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)報送駐市監(jiān)測中心審核后報送省中心。
對于地級及以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測,由省廳委托的運維機構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)初審,駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)復(fù)審,省監(jiān)測中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)終審并組織與國家聯(lián)網(wǎng)。市生態(tài)環(huán)境局組織做好自動站建設(shè)過程中涉及的征地、通電、地面基礎(chǔ)建設(shè)等工作,同時組織做好自動站日常運行所必須的基礎(chǔ)條件保障。
5.數(shù)據(jù)報送
5.1市數(shù)據(jù)
(1)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),于5月21日前通過省環(huán)境監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)管理平臺系統(tǒng)報送到省監(jiān)測中心。
(2)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),于10月21日前通過省環(huán)境監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)管理平臺系統(tǒng)報送到省監(jiān)測中心。
(3)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),于每個季度第二個月(即2、5、8、11月)的21日前通過省環(huán)境監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)管理平臺系統(tǒng)報送到省監(jiān)測中心。
試點布設(shè)功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測點位的城市,向省監(jiān)測中心上報該點位每季度第二個月第10日(正常工作日)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù);如當(dāng)日數(shù)據(jù)不符合噪聲測試條件,則順延報下一天的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
5.2各縣級數(shù)據(jù)
(1)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),于6月1日前上報駐市監(jiān)測中心審核后通過Excel表格形式報送到省監(jiān)測中心。
(2)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),于11月1日前上報駐市監(jiān)測中心審核后通過Excel表格形式報送到省監(jiān)測中心。
(3)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),于每個季度第三個月(即3、6、9、12月)的1日前上報駐市監(jiān)測中心審核后通過Excel表格形式報送到省監(jiān)測中心。
省監(jiān)測中心將每個季度各地數(shù)據(jù)報送情況統(tǒng)一向省廳反饋,視情進(jìn)行通報。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
監(jiān)測工作質(zhì)量保證按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096-2008)、《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ 640-2012)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行??傉窘M織開展全國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督核查工作,省監(jiān)測中心組織開展省內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督核查工作。
7.地級及以上城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位調(diào)整
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位調(diào)整工作,駐市監(jiān)測中心提供必要技術(shù)支持。各地監(jiān)測點位如有調(diào)整,必須說清調(diào)整原因,提供點位調(diào)整技術(shù)報告和專家評審意見,駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)技術(shù)初審,省監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位調(diào)整技術(shù)復(fù)審,提出審批意見,經(jīng)省廳審批后報生態(tài)環(huán)境部備案??h級城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的布設(shè)和調(diào)整,由縣級生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門組織開展,市生態(tài)環(huán)境局組織核定并向省廳備案。
申請時間:對于城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位調(diào)整,應(yīng)在每年1月20日前向省廳報送點位調(diào)整申請;對于區(qū)域和道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位調(diào)整,各地應(yīng)在每年4月1日前向省廳報送點位調(diào)整申請。
六、污染源監(jiān)測
(十八)污染源執(zhí)法監(jiān)測
1.監(jiān)測范圍:各縣(市)區(qū)選擇不少于5%的已核發(fā)排污許可證的企業(yè),及入河排污口、涉重金屬行業(yè)企業(yè)相關(guān)堆場、尾礦庫等開展監(jiān)測。應(yīng)涵蓋縣(市)區(qū)級污水集中處理設(shè)施和全市2023年重點排污單位名錄中企業(yè),見附件12。
2.監(jiān)測項目:按照執(zhí)行的排污許可證、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評及批復(fù)或管理需求等確定監(jiān)測項目。廢水排放企業(yè)必測化學(xué)需氧量、氨氮;廢氣排放企業(yè)必測氮氧化物,涉VOCs的根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)確定必測VOCs監(jiān)測項目;土壤和其它,按照執(zhí)行的排污許可證、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評及批復(fù)或管理需求等確定特征污染物。
土壤監(jiān)測項目可參考如下:
0~20cm 表層土壤樣品,監(jiān)測指標(biāo)如下:
(1)土壤理化指標(biāo):土壤 pH、陽離子交換量和有機質(zhì)含量。
(2)無機污染物:砷、鎘、鉻、銅、汞、鎳、鉛、鋅等8種元素的全量。
(3)有機污染物:
有機氯農(nóng)藥:六六六總量和滴滴涕總量;
多環(huán)芳烴:苊烯、苊、芴、菲、蒽、熒蒽、芘、苯并[a]蒽、?、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、苯并[a]芘、茚苯[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽和苯并[g,h,i]苝。
3.監(jiān)測頻次:上半年和下半年各完成1次監(jiān)測,其中要求全指標(biāo)監(jiān)測1次。涉及季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)按其生產(chǎn)周期對主要排放污染物每月監(jiān)測1次。其他排污單位根據(jù)管理需求確定監(jiān)測頻次。對于監(jiān)測超標(biāo)的排污單位,適當(dāng)增加監(jiān)測頻次。
4.任務(wù)分工:縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)測工作,并按要求完成相應(yīng)報告、數(shù)據(jù)填報及信息發(fā)布工作??h(市)區(qū)財政保障工作經(jīng)費。
5.數(shù)據(jù)報送:在完成執(zhí)法監(jiān)測工作后5個工作日內(nèi),登錄“全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺”系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)填報,并及時將超標(biāo)監(jiān)測結(jié)果報送屬地生態(tài)環(huán)境局。
6.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制:承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)測任務(wù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求開展污染源執(zhí)法監(jiān)測。
(十九)排污單位自行監(jiān)測專項檢查
1.檢查范圍:已核發(fā)排污許可證的企業(yè),包括醫(yī)療機構(gòu)、城鎮(zhèn)(園區(qū))污水納管企業(yè)等。
2.檢查內(nèi)容
按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》和行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南,參照《排污單位自行監(jiān)測專項檢查技術(shù)規(guī)程》(總站源字〔2022〕268 號)、《關(guān)于印發(fā)<2020 年黑龍江省排污單位自行監(jiān)測幫扶指導(dǎo)方案>的通知》(黑環(huán)辦發(fā)〔2020〕80 號)對自行監(jiān)測情況開展檢查評估。
委托社會檢測機構(gòu)開展自行監(jiān)測的企業(yè),必要時可赴實驗室開展現(xiàn)場檢查,檢查內(nèi)容可包括監(jiān)測人員持證、監(jiān)測設(shè)備、試劑消耗、方法選用、實驗室環(huán)境等。
3.檢查要求:按照抽查時間隨機,抽查對象隨機的原則,抽查不少于5%的發(fā)證企業(yè)。
4.工作方式:市局根據(jù)省廳要求組織對已核發(fā)排污許可證的污染源單位開展專項幫扶,各縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局開展轄區(qū)內(nèi)排污單位自行監(jiān)測專項檢查工作。原則上按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的要求開展專項檢查工作。駐市監(jiān)測中心予以配合。
5.數(shù)據(jù)報送:各縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局分別于6月30日和12月31日前,將全年抽查 5%(上、下半年均要達(dá)到序時進(jìn)度)發(fā)證企業(yè)的《自行監(jiān)測檢查報告》報送市局監(jiān)測科。
七、專項監(jiān)測
(二十)國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
依據(jù)生態(tài)環(huán)境部與財政部聯(lián)合制定的《“十四五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價指標(biāo)體系及實施細(xì)則》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2022〕30號),開展監(jiān)測與評價工作。
1.監(jiān)測范圍:甘南縣縣域。
2.監(jiān)測內(nèi)容:
(1)自然生態(tài)監(jiān)測
采用生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實施的《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法(試行)(環(huán)監(jiān)測〔2021〕99號)中的生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)評價指標(biāo)體系。
(2)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
縣域地表水水質(zhì)、縣城在用集中式飲用水水源水質(zhì)、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量、縣域農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源水質(zhì)、縣域地下水監(jiān)測。
縣域內(nèi)地表水監(jiān)測項目同“(四)地表水水質(zhì)人工監(jiān)測”。
縣城在用集中式飲用水水源地監(jiān)測項目同“(六)城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測”。
環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測項目為二氧化硫(SO2)、氮氧化物 (NO-NO2-NOx)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)。
縣域農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源監(jiān)測項目同“(十二)農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測”。
(3)縣域地下水監(jiān)測水質(zhì)和水位,其中水質(zhì)監(jiān)測項目同“(九)國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位監(jiān)測”。
(4)自然生態(tài)變化詳查
針對國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化區(qū)域的生態(tài)破壞、人類活動、資源開發(fā)等情況,開展無人機遙感抽查。
3.監(jiān)測頻次
(1)自然生態(tài)監(jiān)測
監(jiān)測頻次為1次/年。
(2)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
地表水水質(zhì)按月完成采樣及實驗室分析工作(前后兩次采樣至少間隔20天)。
縣城在用集中式飲用水水源,地表水水源地每季度采樣1次,地下水水源每半年采樣1次(前后兩次采樣至少間隔4個月)。如遇異常情況,則須加密監(jiān)測。
縣城環(huán)境空氣質(zhì)量采用自動監(jiān)測方式,每天24小時連續(xù)監(jiān)測。
縣域農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源,地表水水源每季度采樣1次,地下水水源地每半年采樣1次(前后兩次采樣至少間隔4個月)。如遇異常情況,則須加密監(jiān)測。
縣域地下水監(jiān)測水質(zhì)和水位,其中水質(zhì)監(jiān)測每半年采樣1次(前后兩次采樣至少間隔4個月);水位采用自動監(jiān)測儀監(jiān)測。
(3)自然生態(tài)變化詳查
監(jiān)測頻次為1次/年。
4.工作方式:自然生態(tài)監(jiān)測和自然生態(tài)變化詳查由國家統(tǒng)一組織實施。
縣域地表水監(jiān)測全部為國控、省控點位,其中國控點位由國家組織開展監(jiān)測,省控點位由省廳組織駐市監(jiān)測中心開展。
縣城空氣質(zhì)量監(jiān)測全部為國控、省控點位,其中國控點位由國家組織開展監(jiān)測,省控點位由省廳統(tǒng)籌組織實施監(jiān)測工作。
縣城集中式飲用水水源水質(zhì)、縣域農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源水質(zhì)、縣域地下水監(jiān)測由被考核縣級人民政府組織實施。
被考核縣級人民政府負(fù)責(zé)本縣域自查工作。按考核要求及時開展監(jiān)測工作,填報相關(guān)數(shù)據(jù)、資料,編寫自查報告,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和自查報告的規(guī)范性、完整性負(fù)責(zé)。
市生態(tài)環(huán)境局按《“十四五”黑龍江省國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價考核工作現(xiàn)場核查方案(試行)》(黑環(huán)發(fā)〔2022〕10號)至少每半年對本行政區(qū)域內(nèi)所有轉(zhuǎn)移支付縣域開展一次現(xiàn)場核查,并于 6月 10日和 11月 10日前將本期現(xiàn)場核查紙質(zhì)版報告(加蓋生態(tài)環(huán)境局公章)及相關(guān)佐證材料(電子版)報送省廳,蓋章后的現(xiàn)場核查報告電子版及相關(guān)佐證材料電子版報送至郵箱。省廳對各相關(guān)生態(tài)功能區(qū)縣域和市(地)的核查情況進(jìn)行抽查。
5.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制:環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制執(zhí)行《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91.-2022)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位管理執(zhí)行《縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價點位(斷面)管理辦法》(環(huán)辦監(jiān)測〔2019〕59號)有關(guān)要求。省監(jiān)測中心對報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
6.數(shù)據(jù)報送:省監(jiān)測中心直接上報地表水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境空氣自動站監(jiān)測事權(quán)上收后由省監(jiān)測中心直接上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
集中式飲用水水源水質(zhì)、縣域農(nóng)村“千噸萬人”水源水質(zhì)、地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測事權(quán)上收前的環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在每季度或半年結(jié)束后次月10日前將監(jiān)測數(shù)據(jù)壓縮包、達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計表(Excel格式)報送省監(jiān)測中心。
縣域自查報告等相關(guān)材料按照國家最新要求報送(待發(fā))。
7.相關(guān)要求
為了評價國家財政轉(zhuǎn)移支付制度對生態(tài)環(huán)境保護(hù)及改善的效果,財政部會同生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合開展國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價考核工作。“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理指標(biāo)分值由原來的-1至+1之間拉大到現(xiàn)在的-1.5至+1.5之間,各相關(guān)縣域要加大環(huán)境保護(hù)投入,提升環(huán)境監(jiān)管能力,尤其是做好縣域自查工作,按時保質(zhì)完成縣域自查報告,最大程度完成考核指標(biāo)要求。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域內(nèi)空氣自動站上收前,要認(rèn)真組織自查,確保連續(xù)穩(wěn)定運行,平穩(wěn)交接。
八、環(huán)境監(jiān)測外部質(zhì)量監(jiān)督與核查
落實兩辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(廳字〔2017〕35號)和《2022年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》的文件精神和各項具體要求,加強全省環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制,提升環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
(二十一)加強質(zhì)量管理工作機制與質(zhì)控體系建設(shè)
落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》精神,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和質(zhì)量控制,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。為滿足新形勢下環(huán)境監(jiān)測管理和監(jiān)督工作需要,繼續(xù)宣貫落實《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求》和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗考核規(guī)定》,進(jìn)一步理順全市各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控體系運行機制,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)量控制。貫徹落實《黑龍江省貫徹落實中共中央國務(wù)院<質(zhì)量強國建設(shè)>綱要》的實施意見》、《黑龍江省進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動實施方案(2023-2025)》工作要求,配合市市場監(jiān)督管理局完成相關(guān)監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和報告編制工作。
(二十二)國家、省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)外部質(zhì)量監(jiān)督與核查
對環(huán)境空氣、水、土壤、污染源、生態(tài)、噪聲等監(jiān)測網(wǎng)開展比對抽查,組織開展質(zhì)控考核、飛行檢查。2023年全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)主要外部質(zhì)量監(jiān)督與考核工作如下:
1.省控空氣自動監(jiān)測站監(jiān)督檢查
市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)縣(市)生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格落實省控空氣自動監(jiān)測站運行基礎(chǔ)條件保障責(zé)任,建立防范和懲處人為干擾監(jiān)測的工作機制,確保站點正常穩(wěn)定運行。
(1)人為干擾檢查
通過現(xiàn)場檢查及視頻抽查等方式開展人為干擾檢查,針對人為干擾監(jiān)測情況開展檢查,采用現(xiàn)場檢查和視頻抽查等方式,重點檢查以下內(nèi)容:
①非運維人員違規(guī)進(jìn)入省級空氣自動站及采樣區(qū)域,且接觸監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控等輔助設(shè)施的。
②存在噴淋采樣區(qū)、堵塞顆粒物采樣切割頭,未按相關(guān)要求設(shè)定儀器重要參數(shù)(如顆粒物采樣流量、采樣管加熱功率上限、采樣管動態(tài)加熱系統(tǒng)相對濕度控制點、PM2.5標(biāo)準(zhǔn)膜系數(shù)、斜率K值、K0值、截距、靈敏度等)。
?、鄞嬖谄渌茐?a href="http://www.kytsldc.cn/chanpin-10595.html" target="_blank">空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)或違反《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運行管理辦法》的情形。
(2)基礎(chǔ)保障情況檢查
通過定期檢查、日常巡查、不定期抽查等方式,對站房主體、安防設(shè)施、四通一平、采樣平臺、周邊環(huán)境、地方建立的預(yù)防人為干擾監(jiān)測機制等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(3)運維規(guī)范性檢查
通過現(xiàn)場檢查及視頻抽查等方式開展運維體系的規(guī)范性檢查,重點關(guān)注站房及其周邊環(huán)境、采樣系統(tǒng)、儀器設(shè)備維護(hù)、日常質(zhì)控/核查、
通訊系統(tǒng)維護(hù)、人員持證、檔案記錄及日常運維工作完成等情況。
(4)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度和異常數(shù)據(jù)檢查
采用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對NO2、SO2、CO分析儀的準(zhǔn)確度進(jìn)行檢查。采用經(jīng)溯源的傳遞標(biāo)準(zhǔn)對O3分析儀、顆粒物采樣流量等項目進(jìn)行準(zhǔn)確度檢查。
異常數(shù)據(jù)檢查針對地方申訴或數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),采用指向性外部檢查的方式,深入開展現(xiàn)場規(guī)范性和準(zhǔn)確度檢查,及時判斷數(shù)據(jù)是否異常及異常原因、影響時段,為數(shù)據(jù)研判提供支撐。
2.省控水質(zhì)自動監(jiān)測站監(jiān)督檢查
有關(guān)縣生態(tài)環(huán)境局要嚴(yán)格落實省控水質(zhì)自動監(jiān)測站運行基礎(chǔ)條件保障責(zé)任,建立防范和懲處人為干擾監(jiān)測的工作機制,確保站點正常穩(wěn)定運行。駐市監(jiān)測中心要加強對駐地省控水質(zhì)自動監(jiān)測站基礎(chǔ)保障情況的日常巡查,檢查結(jié)果及時向省監(jiān)測中心報送。
駐市監(jiān)測中心對省級水質(zhì)自動站,采取定期檢查(每年不少于2次)與不定期抽查相結(jié)合的方式,開展人為干擾檢查、基礎(chǔ)保障情況檢查、運維規(guī)范性檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確度檢查、異常數(shù)據(jù)檢查等監(jiān)督檢查,及時向監(jiān)測單位反饋檢查結(jié)果并督促整改,檢查結(jié)果可視情況進(jìn)行通報。
(1)人為干預(yù)檢查
通過現(xiàn)場檢查及視頻抽查等方式開展人為干預(yù)檢查,重點核實有悖于《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)廉潔運維禁止清單》的各類問題,按照《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)自動監(jiān)測站監(jiān)督檢查管理辦法(試行版)》的移交及報送機制進(jìn)行處理。
(2)基礎(chǔ)保障情況檢查
通過定期檢查、日常巡查、不定期抽查等方式,對站房主體、安防設(shè)施、四通一平、采水設(shè)施、周邊環(huán)境、地方建立的預(yù)防人為干擾監(jiān)測機制等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(3)運維/質(zhì)控規(guī)范性檢查
通過現(xiàn)場檢查、視頻抽查等方式進(jìn)行運維/質(zhì)控規(guī)范性檢查,對采水口(不含水下設(shè)施)及其周邊環(huán)境、站房環(huán)境、采水系統(tǒng)、儀器設(shè)備檢定/校準(zhǔn)和維護(hù)情況、日常質(zhì)控/核查工作情況、廢液處置情況、人員持證情況及水站運行制度等體系文件制定情況進(jìn)行檢查。
(4)數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確性
以水樣比對、盲樣考核等方式開展數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確性檢查。水樣比對指水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率和濁度五參數(shù)便攜式分析儀與在線分析儀的比對測試,高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮項目實驗室檢測與在線監(jiān)測的比對測試。盲樣考核指高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮項目在線設(shè)備對有證標(biāo)準(zhǔn)樣品的考核測試,標(biāo)準(zhǔn)樣品濃度應(yīng)接近被考核站點的水質(zhì)類別。
3.國控自動監(jiān)測站運行基礎(chǔ)保障監(jiān)督檢查
市生態(tài)環(huán)境局要組織有關(guān)單位嚴(yán)格落實國控自動監(jiān)測站運行基礎(chǔ)條件保障責(zé)任,建立防范和懲處人為干擾監(jiān)測的工作機制,確保站點正常穩(wěn)定運行。駐市監(jiān)測中心要加強對駐地國控自動監(jiān)測站基礎(chǔ)保障情況的日常巡查,檢查結(jié)果及時向省監(jiān)測中心報送。
駐市監(jiān)測中心對國控自動監(jiān)測站,采取定期檢查(每年不少于2次)與不定期抽查相結(jié)合的方式,對站房主體、安防設(shè)施、四通一平、采樣設(shè)施、周邊環(huán)境、地方建立的預(yù)防人為干擾監(jiān)測機制等基礎(chǔ)保障情況,開展監(jiān)督檢查,及時向監(jiān)測單位反饋檢查結(jié)果并督促整改,檢查結(jié)果可視情況進(jìn)行通報。
4.酸雨、地表水水質(zhì)、城市集中式生活飲用水水源地、土壤環(huán)境、國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地、農(nóng)田灌溉水質(zhì)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)、聲環(huán)境、污染源執(zhí)法監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督核查。
省監(jiān)測中心定期組織進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查(抽查質(zhì)控記錄、盲樣考核、實驗室間比對等方式),對現(xiàn)場采樣、樣品保存、運輸、交接及質(zhì)量體系運行情況等內(nèi)容開展現(xiàn)場檢查。
5.排污單位自行監(jiān)測專項質(zhì)控檢查
對地方生態(tài)環(huán)境局組織開展的轄區(qū)內(nèi)排污單位自行監(jiān)測專項檢查工作結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量核查,重點對排污單位自行監(jiān)測工作方案制定情況、自行監(jiān)測開展情況、質(zhì)量保證控制情況、年度報告編制情況等內(nèi)容的檢查質(zhì)量開展現(xiàn)場抽查檢查,檢查結(jié)果作為通報地方生態(tài)環(huán)境局排污單位自行監(jiān)測專項檢查工作完成質(zhì)量的重要依據(jù)。
(二十三)持證上崗考核
按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗考核規(guī)定》(環(huán)監(jiān)測〔2021〕80號)和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗考核實施細(xì)則》(總站質(zhì)管字〔2022〕43號)的要求,各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測技術(shù)人員開展持證上崗考核工作。各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)原則上要求每個項目至少有2人或2人以上持證。
(二十四)實驗室能力驗證及考核
積極參加國家市場監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)、總站、省市場監(jiān)督管理局等部門組織的能力驗證、能力考核和比對,提高業(yè)務(wù)水平。
九、環(huán)境質(zhì)量報告報送與數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)
(二十五)2022年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書
1.報送范圍
市級2022年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書,由駐市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)編寫。各生態(tài)環(huán)境部門提供地方相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
2.報送內(nèi)容
同時報送2022年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書的Word和PDF版本。
3.報送時間
2023年6月10日之前。
4.報送方式
駐市監(jiān)測中心采用報告和電子版光盤(一式兩份)向省監(jiān)測中心報送。省監(jiān)測中心組織省級和地市級生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書的報送,通過VPN方式統(tǒng)一報送至總站數(shù)據(jù)平臺-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)。
5.報告要求
報告編寫要求按照《環(huán)境質(zhì)量報告書編寫技術(shù)規(guī)范》(HJ 641-2012)編制2022年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書,各要素評價方法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行依據(jù)國家、生態(tài)環(huán)境部和總站相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和辦法等執(zhí)行。
報告書任何地方不允許標(biāo)注秘密、涉密等字樣。
報告書內(nèi)的圖表均要求可編輯模式。
6.報告質(zhì)量檢查
組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書質(zhì)量檢查工作。
(二十六)其他環(huán)境質(zhì)量報告
1.報送內(nèi)容:其他環(huán)境質(zhì)量報告,Word版本。
2.報送方式:按照省中心要求不定期報送。
3.報告要求:報告內(nèi)的圖表均要求可編輯模式。
十、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及基礎(chǔ)能力信息更新
(二十七)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)
按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全國地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2022〕121號)要求,持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)工作,地方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)主要用于對比分析和環(huán)境質(zhì)量評價,研判區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況,不用于目標(biāo)考核和城市排名工作。
(二十八)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力信息更新與填報
市生態(tài)環(huán)境局組織各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(監(jiān)控)中心(站),通過“全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力登記系統(tǒng)”按照2022年填報要求進(jìn)行填報。要求在2023年5月15日前完成填報工作。